中國共產黨貴州省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

(2016年1月23日中國共產黨貴州省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議通過)

中國共產黨貴州省第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議,于2016年1月22日至23日在貴陽舉行。出席這次全會的省紀委委員41人,列席261人。

中共貴州省委書記陳敏爾同志出席全會并作重要講話。孫志剛、王富玉、宋璇濤、劉曉凱、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光、劉奇凡、龍超云等省領導出席會議。

全會由省紀委常委會主持。全會學習貫徹習近平總書記重要講話和十八屆中央紀委六次全會精神,總結2015年紀律檢查工作,部署2016年任務,審議通過了宋璇濤同志代表省紀委常委會所作的《堅持全面從嚴治黨、強化監督執紀問責,為守底線走新路奔小康提供堅強紀律保證》工作報告。貴陽、遵義、六盤水市委和省扶貧辦黨組主要負責同志向全會述廉述責。

全會認真學習了陳敏爾同志的重要講話。一致認為,陳敏爾同志的講話,全面貫徹十八屆中央紀委六次全會特別是習近平總書記重要講話精神,充分肯定了十八大以來我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效,深刻分析了當前反腐敗斗爭形勢,對2016年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了明確要求。鮮明地提出把尊崇黨章放在首位、把主體責任扛在肩上、把理想信念堅定起來、把紀律規矩挺在前面、把作風建設一抓到底、把懲治腐敗利劍高懸、把民生監督作為重要抓手、把凈化政治生態落實到位,推動全面從嚴治黨落地生根。

著重強調要積極探索新形勢下強化黨內監督的有效途徑,認真貫徹民主集中制,著力破解一把手監督難題,充分發揮巡視震懾遏制治本作用,切實用好批評和自我批評武器,精準實踐監督執紀“四種形態”,探索建立大數據監督平臺。要求各級黨委旗幟鮮明支持紀委工作,各級紀委加強自身建設,找準職責定位,忠誠履行好黨章賦予的職責。陳敏爾同志的重要講話,充分體現了省委尊崇黨章、維護黨紀的政治立場,敢抓敢管、嚴抓嚴管的責任擔當,銳意改革、勇于創新的時代精神,對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造風清氣正的政治生態,具有重大現實意義。全省各級黨組織和廣大黨員干部要緊密結合思想和工作實際,深入學習領會,堅決抓好貫徹落實。

全會認為,2015年,省委帶頭履行主體責任,督促各級黨組織自覺擔負起管黨治黨的政治責任。各級紀檢監察機關聚焦中心任務,嚴格監督執紀問責。嚴明政治紀律和政治規矩,持之以恒整治“四風”,推動中央八項規定和省委十項規定精神落實。強化民生監督,開展專項監察,嚴查損害群眾利益的突出問題。嚴厲懲腐肅貪,強化高壓態勢,探索實踐監督執紀“四種形態”,組織開展黨風廉政建設突出問題集中專項整治,對問題線索開展“大約談”。著力攻堅克難,穩步推進紀律檢查體制改革。準確把握巡視監督定位,積極推進巡視監督全覆蓋。擴大宣傳聲勢,抓住“關鍵少數”,強化警示震懾,營造守紀律講規矩氛圍。深入推進“三轉”,從嚴監督管理,紀檢監察隊伍戰斗力執行力擔當力進一步提升。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入,政治生態持續向好,人民群眾滿意度不斷提高?？偨Y一年來的工作,全會強調要堅持責任導向,緊緊牽住主體責任這個“牛鼻子”；堅持紀律導向,把紀律建設作為治本之策；堅持民心導向,切實維護好人民群眾的根本利益；堅持問題導向,增強紀檢監察工作的針對性和實效性；堅持創新導向,推動全面從嚴治黨向縱深推進。

全會提出,2016年工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和習近平總書記系列重要講話精神、十八屆中央紀委六次全會和十一屆歷次省委全會精神,落實全面從嚴治黨、依規治黨各項要求,忠誠履職、勇于擔當,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,深化標本兼治,嚴格黨內監督,持之以恒落實中央八項規定精神,保持懲治腐敗高壓態勢,著力加強基層黨風廉政建設,打造過硬的紀檢監察隊伍,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為全省守底線、走新路、奔小康提供堅強紀律保證。

第一,尊崇黨章,嚴明紀律,把監督執紀做深做細做實。以黨章為根本遵循,以黨紀為基本準繩,全面加強紀律建設。嚴格執行廉潔自律準則和黨紀處分條例,敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭,堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。加強對政治紀律執行情況的監督檢查,推動中央和省重大決策部署的落實。加強對組織紀律執行情況的監督檢查,確保換屆工作風清氣正。實踐監督執紀“四種形態”,把紀律立起來、嚴起來、執行到位。

第二,扭住關鍵,精準發力,深化紀律檢查體制機制改革。認真落實全面從嚴治黨主體責任,完善黨內問責制度,讓失責必問成為常態。堅持內涵發展,采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式,實現對省一級黨和國家機關的全面派駐。認真落實紀檢領導干部三個提名考察辦法,嚴格執行下級紀委向上級紀委報告問題線索處置和執紀審查情況,強化上級紀委對下級紀委的領導。

第三,利劍高懸,震懾常在,實現巡視監督全覆蓋。聚焦全面從嚴治黨,重點發現黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題。改進巡視方法,提高發現問題能力。紀檢機關對巡視移交的問題線索要優先處置,及時嚴肅查處違規違紀問題。被巡視黨組織要落實整改主體責任,對敷衍整改、責任不落實的,要抓住典型,嚴肅追責。

第四,嚴防死守,一抓到底,讓中央八項規定精神落地生根。緊盯年節假期、一個節點一個節點堅守,堅持以上率下、看住“關鍵少數”。對不收手、不知止,規避組織監督,出入私人會所,組織隱秘聚會的一律從嚴查處,對參加聚會的要找本人談話,令其在民主生活會上作出深刻檢查。創新監督平臺,形成監督合力,準確把握“四風”新形式新動向。對隱形變異的“四風”問題,露頭就打,從重處理。嚴格執紀監督,狠剎作風頑疾,越往后執紀越嚴。創新宣傳教育,注重文化引領,培育良好家風,以優良的黨風帶動社會風氣持續好轉。

第五,減少存量,遏制增量,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。堅持懲治腐敗力度不減、節奏不變、尺度不松,形成持續震懾。突出懲治重點,嚴肅查處十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現在重要崗位可能還要提拔使用的干部。突出執紀特色,體現執紀審查的嚴肅性。規范問題線索處置,擴大談話函詢覆蓋面。執紀監督要用黨紀尺子衡量,用紀律語言描述。強化協調指導,增強反腐敗工作合力。

第六,強化統籌督導,深化民生監督,全力推進基層黨風廉政建設。層層傳導壓力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。圍繞“大扶貧”戰略行動的實施,嚴肅查處違反群眾紀律、損害群眾利益的問題。提高民生監督精準度,重點查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、優親厚友等行為,嚴肅查糾違背群眾意愿、與民爭利、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。加強制度創新,建立健全維護群眾利益長效機制。

第七,深化“三轉”,嚴格管理,建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。各級紀委要聚焦主業主責,強化責任擔當,提升監督能力,改進工作作風。積極配合黨委做好市縣鄉紀委換屆工作,把德才兼備、敢于擔當的干部選拔進紀委領導班子。堅持嚴字當頭,強化監督管理,對執紀違紀、以案謀私的亂作為,要發現一起、查處一起；對不作為、不善為的,要批評教育、組織調整,造成嚴重后果的要給予紀律處分,以更高的標準、更嚴的紀律,建設一支忠誠于黨、讓人民放心的紀檢監察隊伍。

全會號召,要更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在中央紀委和省委的堅強領導下,認真履職、扎實工作,不負重托、不辱使命,不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面,為實現守底線走新路奔小康作出新的更大貢獻。