●要把習近平總書記視察我省重要講話作為根本遵循、理論指導和行動指南，把貫徹落實重要講話精神作為重大的政治任務和長期的戰略任務來抓

●發展新路有別于東部,主要體現在突出環境保護、綠色循環、協調共享、集聚集約、民族文化

●發展新路不同于西部其他省份，主要體現在注重以構筑“精神高地”引領干事創業、以主基調主戰略引領趕超跨越、以高端定位引領創新轉型、以綠化貴州引領生態建設、以扶貧開發引領民生改善

●要看清形勢、適應趨勢、發揮優勢,因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，全力做好下半年經濟社會發展工作，確保完成全年各項目標任務

7月20日至21日,省委工作會議在貴陽召開。會議的主要任務是，對深入學習貫徹習近平總書記視察我省重要講話精神作出全面部署，就做好下半年經濟工作進行具體安排，表彰一批鄉鎮黨委書記和村黨組織書記。

省委書記趙克志，省委副書記、省長陳敏爾講話。省政協主席王富玉出席。省委副書記、省委政法委書記諶貽琴宣讀《中共貴州省委關于表彰“文朝榮式好支書”“二十佳鄉鎮黨委書記”的決定》。省委常委宋璇濤、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、張廣智、慕德貴、王盛槐、王曉光,省人大常委會黨組書記、副主任龍超云，省人大常委會、省政府、省政協領導班子成員和黨組成員,省軍區、省法院、省檢察院、省武警總隊主要負責同志，省委秘書長出席會議。陳敏爾、諶貽琴分別主持會議。

會議認為，在黨和國家謀劃“十三五”發展、加快全面建成小康社會的關鍵時刻，習近平總書記親臨我省視察指導，對全省各族干部群眾是莫大的關心和支持，是巨大的鼓勵和鞭策，在貴州發展史上具有里程碑意義。要以貫徹落實習近平總書記視察我省重要講話精神為新起點，牢記囑托奮力趕超，守住底線走好新路，努力實現經濟社會發展的歷史性新跨越。

會議強調，守底線、走新路、奔小康是習近平總書記在新的歷史條件下對我們的殷切期望和根本要求，是當前和今后一個時期我們各項工作的總綱。守住發展的底線,就是要守好速度底線、讓經濟實力強起來，守好收入底線、讓百姓腰包鼓起來，守好脫貧底線、讓小康步伐快起來,守好安全底線、讓公共環境優起來；守住生態的底線，就是要守好山青底線、讓大地常綠，守好天藍底線、讓空氣常新，守好水清底線、讓碧水長流，守好地潔底線、讓土壤常凈。

會議強調,這條發展新路,是一條奮力后發趕超、加快縮小與全國發展差距的新路；是一條堅守兩條底線、正確處理發展和生態環境保護關系的新路；是一條以開放倒逼改革、全面推進深化改革的新路；是一條全面推進法治建設、推動社會治理體系和治理能力現代化的新路。這條新路有別于東部,主要體現在“五個突出”,即突出環境保護、突出綠色循環、突出協調共享、突出集聚集約、突出民族文化；不同于西部其他省份,主要體現在“五個注重”,即注重以構筑“精神高地”引領干事創業、注重以主基調主戰略引領趕超跨越、注重以高端定位引領創新轉型、注重以綠化貴州引領生態建設、注重以扶貧開發引領民生改善。

會議強調,要培植后發優勢、奮力后發趕超,善于運用辯證思維謀劃工作,走穩走快走好發展新路:

第一,堅持既要“趕”又要“轉”,大力推動經濟持續健康又好又快發展。把全面建成小康社會作為首要任務,到2020年人均經濟總量與全國平均水平差距明顯縮小。加快推進產業結構調整,推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化四個輪子一起轉,大力發展環境友好型生態友好型產業。堅定不移推進創新驅動發展,推動大眾創業、萬眾創新,加快形成以創新為主要引領的經濟體系。打造發展平臺破解發展瓶頸,發揮“5個100工程”的引領、示范和帶動作用,加快現代綜合交通運輸體系建設,深入實施水利建設“三大會戰”,加強信息基礎設施建設。加快山地特色新型城鎮化,堅持以人的城鎮化為核心,優化空間布局,強化產業支撐,做大做強區域中心城市,促進農業轉移人口市民化。

第二,扎實做好農業農村農民工作,大力發展現代山地特色高效農業。牢牢把握“三農”工作在經濟社會發展中的基礎性地位和全局性作用,加快讓農業強起來,讓農村美起來,讓農民富起來。大力推動農業結構調整,充分利用氣候和生物多樣性,把騰出來的土地用于農業結構調整,實現農業“接二連三”。加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,使之成為農業發展的有生力量。加快推進城鄉發展一體化,把城市和鄉村、工業和農業作為一個整體統籌謀劃,大力推進以“四在農家·美麗鄉村”為主題的新村建設行動,豐富完善“富、學、樂、美”“四在農家”內涵,全面打造宜居宜業宜游的美麗鄉村。

第三,全力加強生態建設和環境保護,牢牢守住守好生態底線。像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,堅持源頭預防、不欠新賬,強化治理、多還舊賬,堅持山、水、空氣、土壤一體管護,做到發展和生態兩條底線一起守、兩個成果一起要。大力實施綠色貴州建設行動計劃,到2020年力爭森林覆蓋率達到60%。大力實施環境污染治理設施建設、大氣污染防治行動計劃,抓好環境保護12件實事,用好森林保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”兩把“利劍”,強化林業生態紅線保護和環境污染防治“兩個問責”,確保環境質量穩定提升、持續向好。提升生態文明貴陽國際論壇舉辦水平,努力打造傳播我國生態文明理念、探討解決全球生態氣候問題的知名品牌和著名平臺。

第四,深入推進精準扶貧精準脫貧,堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。認真貫徹習近平總書記關于扶貧開發“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求,確保到2020年消除絕對貧困。建立精準識別長效機制,實現對扶貧和低保對象動態管理,抓好領導干部遍訪偏遠貧困村貧困戶工作。通過產業培育增強貧困地區自我發展能力,因地制宜發展帶動性強、參與度高的特色產業,創新扶貧資金使用方式,做好國有企業對口幫扶工作。把扶貧生態移民、“六個小康”建設、農村危房改造、城鎮保障房建設四項政策疊加起來,加快改善貧困地區生產生活條件。采取低保政策兜底、醫療救助扶持等措施,織牢保障困難群眾基本生活的“安全網”。支持少數民族和民族地區加快扶貧開發,不讓一個民族、一個縣掉隊。

第五,抓住群眾最關心的實際問題,實打實地循序漸進地保障和改善民生。千方百計促進就業創業,用好國家支持農民工等人員返鄉創業的政策,完善和落實“3個15萬元”政策,扶持小微企業發展,帶動更多群眾就業。堅持教育優先發展,大力推進基本普及十五年教育工作,不斷提高花溪大學城、清鎮職教城建設管理和辦學水平,突出抓好職業教育,從根本上改變我省教育長期落后的狀況。下更大決心和力氣抓好醫療衛生事業,力爭到2020年以縣為單位醫療衛生發展水平達到全面小康標準。全面加強留守兒童、留守老人排查救助,帶著感情和責任做好工作,確保留守兒童和困境兒童合法權益得到有效維護、生命安全得到有效保障、身心成長環境得到有效改善,讓留守老人老有所養、老有所依。

第六,堅持問題導向全面深化改革,大力發展內陸開放型經濟。充分發揮區位優勢,找準我省在全國新一輪高水平對外開放格局中的定位和開放方向,認真落實參與“一帶一路”建設實施方案,深化與有關國家和地區經濟交流合作,借鑒復制國家自貿區的制度創新成果和成功經驗做法,依托開放平臺,加強招商引資。注重教育等社會事業開放,善于利用外部資源促進自身發展。按照中央全面深化改革的決策部署,結合我省實際,堅持問題導向、需求導向,圍繞完善市場體制機制、壯大市場主體、加強依法行政、推進生態文明建設等,深化重要領域和關鍵環節改革,為經濟社會發展提供持續動力。

第七,積極加強和創新社會治理,以和諧穩定的社會環境促進同步小康建設。加快推進治理體系和治理能力現代化,抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶頭尊法學法守法用法,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,提高社會治理法治化水平。深入開展信訪維穩“百日攻堅戰”,及時就地排查化解矛盾糾紛；深入開展嚴打整治、社會治安防控、安全生產攻堅“三場戰役”,不斷提高人民群眾安全感和滿意度。切實維護公共安全,加強突發性災害應急救援能力建設,圍繞重點領域、重點場所、重點部位,深入開展安全隱患大排查大整治,杜絕群死群傷事件；把食品安全作為最大的民生,加快建立科學完善的食品安全治理體系。

會議強調,要全面從嚴治黨、加強基層工作,為守底線、走新路、奔小康提供堅強保障。要把抓好黨建作為最大的政績,堅定理想信念,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅持用“好干部”標準選人用人,持之以恒反對“四風”,以零容忍態度嚴厲懲治腐敗,做到忠誠、干凈、擔當,營造良好政治生態。要樹立大抓基層的鮮明導向,把加強基層組織功能放在突出位置,把加強基層黨組織建設作為重點,選好配強基層黨組織領導班子特別是帶頭人,推動黨的組織和黨的工作對經濟社會各領域全覆蓋。把加強基層干部隊伍建設作為關鍵,給予基層干部更多關心和愛護,大力宣傳和表彰先進典型,形成學趕先進、見賢思齊的社會氛圍。把加強基層監督管理抓緊抓實,按照“三嚴三實”的要求,持續深化作風建設,認真踐行群眾路線,扎實做好推動發展和服務群眾的各項工作；進一步發揮民生特派組作用,堅決防治發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

會議強調,要把習近平總書記視察我省重要講話精神貫穿“十三五”規劃始終,善于運用辯證思維、底線思維謀劃發展,突出前瞻性和引領性,堅持和完善重大發展思路,科學合理制定重大目標指標,研究提出一系列重大戰略舉措,謀劃生成一批重大工程項目,確保如期實現與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。制定和實施“十三五”規劃,要正確處理好速度與質量的關系,把握好貴州經濟工作中的辯證法；正確處理好綠水青山與金山銀山的關系,把握好貴州可持續發展中的辯證法；正確處理好后發優勢與產業優勢市場優勢的關系,把握好貴州省情中的辯證法；正確處理好提升傳統產業與形成現代產業體系的關系,把握好貴州產業結構調整中的辯證法；正確處理好城與鄉的關系,把握好貴州城鄉發展中的辯證法；正確處理好貧困地區小康與全國全面小康的關系,把握好貴州同步小康中的辯證法；正確處理好實現后發趕超與深化改革開放的關系,把握好貴州追趕跨越中的辯證法。要緊緊抓住重要時間窗口,搞好與國家“十三五”規劃編制工作的匯報對接,爭取將我省更多重大工程、重點項目、重要政策納入國家規劃組織實施。

會議指出,今年以來全省經濟運行穩中有進、進中見好、好中有憂,呈現出增速回升企穩,完成進度加快；結構持續向好,轉型步伐加快；動力明顯增強,新舊轉換加快；效益穩步提升,民生改善加快；環境質量趨優,生態建設加快五個特點,實現了“時間過半、任務過半”。要看清形勢,適應趨勢,發揮優勢,用習近平總書記重要講話精神全力推動我省下半年經濟社會發展實現新作為。一要更加注重穩增長護生態。在穩定經濟增長上,更加聚焦產業、產品、產出,盤活存量、做大增量、提高質量。在生態建設環境保護上,要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬和明細賬,把一個個行動計劃、一件件具體實事、一項項問責辦法盯牢抓實。二要更加注重抓項目擴投資。進一步優化投資結構,創新投資方式,拓寬投資渠道,下大力解決“投什么、怎樣投、誰來投”三個基本問題,更好發揮投資的關鍵作用。三要更加注重促消費拉內需。把促消費作為穩增長的基礎,挖掘消費潛力,培育消費熱點,通過加快推進城鎮化、改善物流環境、提高低收入群體收入水平、培育消費熱點等擴大消費。四要更加注重調結構壯實體。深入實施工業“百千萬”工程和“雙服務”大行動,加快構建現代產業體系,培育頂天立地的大型企業,發展鋪天蓋地的中小微企業,打造勇闖天地的創新型企業。五要更加注重強三農促統籌。推動城鄉基本公共服務均等化、基礎設施聯通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產業發展融合化,因地制宜發展現代山地特色高效農業,千方百計發展農產品加工,與時俱進發展農村第三產業,滿腔熱情發展農村電子商務,多方聚力培育高素質農業生產經營隊伍,多措并舉增加“三農”投入,集中力量建設美麗鄉村。六要更加注重扶真貧惠民生。搞好精準識別、精準施策、精準管理、精準考核,確保完成今年扶貧開發工作任務。統籌抓好就業創業、教育、醫療衛生、保障性住房等重點民生工作,織牢民生網底。七要更加注重增動力激活力。堅持改革推動、開放帶動、創新驅動,釋放深化改革新動力,構筑全面開放新格局,打造創新驅動新引擎。八要更加注重防風險保穩定。強化政府性債務、金融、房地產等經濟領域風險防范,著力化解食品安全、留守兒童留守老人、安全生產、防汛抗旱等社會領域的風險,堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

會議號召,全省要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,牢記習近平總書記的殷殷囑托,深化改革,銳意創新,埋頭苦干,同心攻堅,鼓起勁來抓發展,彎下腰來拔窮根,攜起手來走新路,努力書寫好中華民族偉大復興中國夢的貴州篇章,爭取到2020年與全國同步全面建成小康社會。

在主席臺就座的省領導為受表彰的“文朝榮式好支書”“二十佳鄉鎮黨委書記”代表頒獎。

會議以電視直播方式開到鄉鎮、村。省直部門、人民團體、省屬高等院校、中央在黔有關單位、省管國有企業主要負責人,各市(州)、貴安新區、各縣(市、區)主要負責人在主會場參加會議。各市(州)、貴安新區、各縣(市、區)、鄉鎮有關負責人和村“兩委”主要負責人、村第一書記、駐村工作組組長在當地分會場參會。

在守底線走新路中創造更加美好未來

剛剛閉幕的省委工作會議,對深入學習貫徹習近平總書記視察我省重要講話精神作出了全面部署,對如何走出一條發展新路明確了路徑。會議以視頻形式開到鄉鎮村,總結部署了經濟工作,深化部署“三嚴三實”專題教育,表彰了一批鄉鎮黨委書記和村黨組織書記。兩天的會議主題明晰、形式新穎、內容豐富,取得了圓滿成功,極大地鼓舞了全省干部群眾守底線、走新路、奔小康的志氣信心。

這次省委工作會議,是將總書記重要講話貫穿始終,深刻把握我省經濟社會發展新目標新任務,深刻把握我們面臨的新挑戰新機遇,科學謀劃全省未來工作的全局性會議；是我省在即將沖刺“十二五”目標任務,乘勢而上謀劃“十三五”各項工作關鍵時期召開的一次前瞻性引領性會議；是一次4000萬各族貴州兒女思想再解放、共識再凝聚、步伐再統一、信心再提振的歷史性會議。

我們深入學習總書記視察貴州重要講話精神,制定了貫徹落實責任分工方案,出臺了相關文件和決定。我們牢記總書記殷殷囑托,立足貴州實際,提出了守底線、走新路“四個方面的含義”、“五個突出”和“五個注重”的特征,并從七個方面作出了細化工作部署。我們按照總書記指示要求,看清形勢、適應趨勢、發揮優勢,運用辯證思維和底線思維謀劃經濟發展,努力培植后發優勢、奮力后發趕超,讓守底線、走新路的要求深入人心、融入思維。我們把更嚴的要求立起來,更實的標準樹起來,始終構筑精神高地、始終保持昂揚精氣神,為書寫好中國夢貴州篇章不懈奮斗。

催人奮進的目標,激情燃燒的貴州。能夠奮力撕掉貧困落后的標簽,能夠和各族群眾共同努力擺脫貧困,能夠在守底線、走新路、奔小康中贏得應有的尊重,這樣的事業,各族群眾充滿渴盼、共產黨員心潮澎湃、只爭朝夕。不信春風喚不回。我們堅信,有中央的大力支持,有歷屆省委、省政府打下的堅實基礎,有全省上下干事創業的壯志豪情,我們完全有信心有決心走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。

（信息來源《貴陽網》記者　趙國梁　許邵庭）